Všechny články

Pohledávky

Bezvýsledné exekuce: kdo rozhoduje o jejich zastavení

Exekuční a soudní dokumentace

Podle otevřených dat Exekutorské komory ČR se k 1. září 2026 vedlo vůči fyzickým osobám 2 989 323 exekucí a v exekuci bylo 587 511 lidí. Oba údaje dlouhodobě klesají. Ještě na konci roku 2023 šlo o více než čtyři miliony exekucí. Podle komory za tím není hlavně lepší finanční situace domácností. Hlavním důvodem je zastavování exekucí, které nic nevymáhají. Jen v roce 2024 jich bylo takto ukončeno přes 910 tisíc.

Pravidla pro takzvané bezvýsledné exekuce přinesla novela exekučního řádu č. 286/2021 Sb. Pokud se po dobu šesti let od vyznačení doložky provedení exekuce nepodaří vymoci ani část dluhu a exekucí není postižena nemovitost, exekutor vyzve věřitele, zda se zastavením souhlasí. Věřitel může exekuci udržet, pokud složí zálohu na její další vedení. Tím se lhůta prodlouží vždy o tři roky. Nejdéle však může exekuce trvat dvanáct let bez jakéhokoli plnění. Pokud se v mezidobí podaří vymoci byť jen část dluhu, lhůta běží znovu od začátku.

Právě na tomto místě vzniká v praxi napětí. Pro věřitele má i drobná úhrada zásadní význam, protože lhůtu přeruší. Pro dlužníka, který ji popírá, to naopak znamená, že se konec exekuce vzdálí. Odvolací soudy se navíc neshodly, kdo má o návrhu dlužníka na zastavení po uplynutí dvanácti let rozhodovat. Podle některých exekutor, podle jiných exekuční soud.

Nejvyšší soud tuto otázku vyřešil usnesením ze dne 8. září 2026, sp. zn. 20 Cdo 1413/2026. Protože zákon pro tuto situaci nemá zvláštní pravidlo, použije se obecný postup podle § 55 odst. 3 exekučního řádu. Exekutor musí nejprve vyzvat ostatní účastníky, aby se k návrhu vyjádřili. Sám smí rozhodnout jen tehdy, když se zastavením souhlasí všichni, a pak exekuci zastaví. Pokud souhlas chybí, rozhoduje exekuční soud. Exekutor tedy nemůže sám návrh dlužníka zamítnout.

Soud se vyjádřil i k dokazování plateb, které lhůtu přerušují. S odkazem na své dřívější usnesení sp. zn. 20 Cdo 3329/2025 uvedl, že pokud dlužník platbu popírá, je o ní třeba provést řádné dokazování a nařídit jednání. Upozornil také na snahy oprávněných vyhnout se účinkům marného uplynutí lhůty. Pro věřitele z toho plyne, že je důležité reagovat na výzvy exekutora a mít doloženo, kdy a od koho platby přišly. Dlužník, který považuje exekuci za vyčerpanou, má právo, aby o sporném návrhu rozhodl soud na základě prokázaných skutečností.